集成电路（IC）产业是国民经济和社会发展的战略性、基础性和先导性产业。作为信息产业的核心，国家先后出台《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《鼓励集成电路产业发展企业所得税政策》、《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》、《关于集成电路生产企业有关企业所得税政策问题的通知》等一系列鼓励扶持政策，从税收、资金、人才培养等多方面扶持和推动集成电路产业发展。
其中，2014年6月国务院印发了《国家集成电路产业发展推进纲要》文件。《纲要》明确提出到2020年，集成电路产业与国际先进水平的差距逐步缩小，封装测试技术达到国际领先水平，关键装备和材料进入国际采购体系，基本建成技术先进、安全可靠的集成电路产业体系，实现跨越式发展。到2030年，集成电路产业链主要环节达到国际先进水平，一批企业进入国际第一梯队。
随着《国家集成电路产业发展推进纲要》的颁布实施，全国发展集成电路热情高涨，各地针对当地的实际情况制定了相应的集成电路产业相关发展及扶持政策。本文选取了长三角、京津冀、珠三角、中西部地区集成电路产业发展较好的省市，梳理并汇总分析其出台的相关政策。
我国主要省市发展目标及定位
资料来源：各省市人民政府官网，高工产业研究院（GGII）整理
规划政策是各省市通过对自身现状的分析和对未来发展的预测，在一定程度上代表了当地集成电路的发展规模及水平。长三角地区是目前我国集成电路产业重点聚集区，根据相关规划，未来长三角地区仍会是我国集成电路产业的重点区域。其中，江苏省规划到2020年集成电路产业规模将达3000亿元，遥遥领先于其他的地区；上海市集成电路产业发展目标为2000亿元，仅次于江苏省，在长三角及全国集成电路产业集聚区占据次核心地位。江苏省和上海市是我国少数拥有集成电路全产业链的地区之一，从规划来看，均计划打造国际知名的集成电路产业集群。
江苏省的城市中属无锡市集成电路产业发展水平最高，无锡市计划到2019年底集成电路达1000亿元，从最新数据看，无锡市在2018年集成电路产业规模达1112.5亿元，提前一年超额完成任务，无疑已是国内集成电路产业第一方阵行列。南京市欲打造集成电路产业地标，从南京市经信委发布的《关于打造集成电路产业地标的实施方案》中可以获悉，南京市明确提出了将设立总规模200亿美元的南京市集成电路产业投资基金，从2018年南京市引进的集成电路项目落地来看，接下来两年将继续呈现爆发式增长。苏州市持续大力推动第三代半导体产业发展，通过近十年的培育，目前已汇聚了全国氮化镓材料生长及氮化镓器件产业领域80%的国家重点人才计划，确立了第三代半导体产业的“国家队地位”。目前苏州市积极布局第三代半导体中下游环节，率先构建氮化镓产业完整生态链，并将技术产业化。
浙江省则偏向于集成电路产业设计环节，其中杭州市致力打造集成电路设计创新之都，从杭州市人民政府印发的《中国制造2025杭州行动纲要》可以看出，杭州市的行动目标是加快集成电路芯片研发，提高国产化水平，并在集成电路发展专项行动中明确提出要做大做强集成电路设计产业。
安徽省的发展定位是打造半导体产业高地，其中合肥欲打造中国IC之都，随着合肥晶合集成电路有限公司正式量产以及强势引进了一批台湾知名企业，合肥已逐步形成了集成电路设计制造、设备材料等全产业链，并带动其他高科技产业取得了良好的发展态势。
从珠三角地区来看，深圳市的集成电路产业规模位列珠三角地区首位。2019年5月15日，深圳市发布了《进一步推动集成电路产业发展行动计划（2019－2023年）》和《加快集成电路产业发展若干措施的通知》，《行动计划》对未来5年集成电路产业发展做出详细规划，《若干措施》从健全完善产业链、核心技术攻关、新技术新产品研发应用、加大投融资力度、完善人才体系等多方面制定具体措施，为深圳市集成电路产业发展提供强有力支持。同一日发布两大新政，可见深圳市对于集成电路产业发展的高度重视。其次是广州市于2018年12月25日印发了《广州市加快发展集成电路产业的若干措施》提出“到2022年，广州市将争取纳入国家集成电路重大生产力布局规划，建设国内先进的晶圆生产线，引进一批、培育一批、壮大一批集成电路设计、封装、测试、分析以及深耕智能传感器系统方案的企业，争取打造出千亿级的集成电路产业集群”，表明了广州市发展集成电路产业的坚定决心。
从京津冀地区来看，北京集成电路产业发展目标虽然没有具体的数字，但从2019年3月20日，北京市发布的《北京市2018年国民经济和社会发展统计公报》中可以看到其集成电路产量增长35.4%，和中国半导体行业协会集成电路设计分会年会中，魏少军教授给出的北京设计业的销售额为550亿元，同比增长50.68%，可见北京集成电路产业的发展速度之快。天津致力打造国内领先的集成电路产业技术创新基地，《天津市建设全国先进制造研发基地实施方案（2015—2020年）》中提到“到2020年，全市集成电路产业规模达到600亿元，年均增速保持在30%以上”。而河北省出台的《关于加快集成电路产业发展的实施意见》中将 “固基强芯”作为河北省的总体思路，并规划石家庄市要重点发展微波集成电路设计、射频集成电路设计等，打造全国领先的专用集成电路设计制造基地。石家庄于2018年12月20日举行了北斗导航信息产业园开工奠基仪式，提升双模导航接收芯片、多模式卫星导航射频接收芯片、多模式卫星导航低噪声放大器芯片、卫星通信射频系列芯片及模组、电源管理芯片、微机电系统（MEMS）芯片等设计水平，推动第三代北斗导航高精度芯片、第五代移动通信基站宽带高频段功率放大器和射频前端芯片、卫星移动通信基带及射频芯片、无人机基带及射频芯片研发和产业化具有重大的意义。
从中西部地区来看，陕西省发展规划位列中西部首位，其中西安市于2012年成功引进三星电子存储芯片项目，2017年再次获得三星半导体高端存储芯片二期项目投资，大大增强了西安在集成电路产业中的竞争力，西安市规划在2021年集成电路产业规模达1000亿元，在全国主要城市中名列前茅；其次是湖北省及四川省，规划到2020年集成电路产业规模将达1000亿元，主要系依靠省会城市武汉和成都的带动，武汉市规划到2020年光谷芯片产业将达800亿元，占湖北省整体规划目标的80%。重庆市规划到2022年力争成为中国集成电路创新高地，重庆一直是我国重要的电子信息产业基地，但电子信息产业需要高水平集成电路技术支撑产业发展，重庆根据自身特点，选择具有相对优势的应用领域芯片作为突破口，重点解决制约集成电路产业发展的技术问题和创新生态问题，实现重庆产芯片产品全面支撑重庆市智能终端、物联网、汽车电子、智能制造、仪器仪表、5G通信等电子信息领域应用需求。
除以上我国主要经济聚集区之外，另外四个城市发展集成电路产业呈现“你追我赶”之势。大连市拥有全球集成电路龙头企业英特尔半导体，以此吸引产业链企业集聚，计划建成世界级集成电路产业基地，至2025年集成电路产业产值规模达到500亿元；济南市另辟蹊径，计划“弯道超车”，规划打造全球领先的宽禁带半导体产业高地，到2025年宽禁带半导体产值规模达到180亿元，到2030年达1000亿元；厦门市构建集成电路全产业链，规划到2025年集成电路产业将达1500亿元，实力不容小觑；而作为县级市的晋江市，随着晋华存储器集成电路生产线项目落地，并有“国家队”之称的国家集成电路产业投资基金和“地方队”安芯产业投资基金加持，晋江市规划到2025年集成电路产业规模达1000亿元的目标将势在必得。
我国主要区域城市集成电路产业补贴扶持情况
从我国主要城市集成电路产业补贴扶持情况来看，长三角地区相较其他区域对于集成电路产业的支持力度更大，在支持企业落户、核心团队引进及项目落地的支持力度上高于其他区域，特别是在项目落地上大部分城市均采取“一事一议”政策。京津冀地区较倾向于支持产品应用及平台建设上，另外在项目落地的支持上也属于较高行列；珠三角地区则更倾向于支持企业成长，在所有地区中给予全国最高的支持额度；中西部地区由于产业起步稍晚于其他地区，所以在支持企业落户上给予了较高的支持力度和采取“一企一策”、“一事一议”政策，另外对于研发也给予了最高的支持力度；除以上传统的四大产业集群外，福建地区也表现出强烈的发展决心，在支持企业落户上给予较高补贴和“一企一议”政策，在人才培养的力度上高于全国所有地区。具体来看：
在长三角地区中，南京市浦口区对于晶圆制造类企业实际投入在30亿元以上的，按不超过实际投入的12%给予补助，最高可达5亿元，对于芯片设计类的企业，南京市浦口区给予最高1亿的资金补助，对于封装测试类和材料及设备类企业均可给予最高2亿元的资金补助。重点支持企业引进，表明了南京市打造集成电路产业地标的决心。另外，作为我国最早发展集成电路产业之一的无锡，同样对企业落户给予大力支持。上海市则更注重集成电路产业的研发和对人才的引进，杭州和合肥在企业落户、项目支持、技术研发、产品应用及平台建设上均给予较高的资金支持，相对来说，苏州的整体补贴力度在长三角其他地区中较低。
在京津冀地区中，石家庄积极支持集成电路产业发展，在企业落户、项目支持、平台建设及人才方面的支持力度均高于北京、天津地区，其中石家庄在重点项目支持上最高可给予5000万元，是全国其他城市中除“一事一议”外最高的项目支持力度。天津的补贴范围较全，在各个环节中均可给予资金支持，北京补贴范围及补贴力度则在京津冀地区中偏低。
在珠三角地区中，广州比较注重企业引进及企业成长，深圳则较注重平台建设及人才引进，珠海的补贴力度相对较低。在企业落地与企业成长奖励中，广州均最高给予5000万元的资金支持，其中广州市对于集成电路企业成长的支持力度全国最高。深圳对于平台建设及核心团队的引进均可给予最高3000万元的资金支持，在企业成长奖励中也可给予最高1500万元支持，在全国城市中属于较高的水平。
在中西部地区中，武汉地区对企业的引进支持力度最大，最高可给予1亿元的落户支持。成都在企业引进及项目支持上，均采取“一企一策”政策，表明成都在对企业引进及重大项目引进上较为重视。重庆在企业引进及项目支持上均最高可给予2000万元的资金支持，重大事项采取“一事一议”政策，与成都同样重视企业引进和对项目的支持。另外重庆对集成电路创新研发也较为重视，对认定为国家级集成电路创新中心的当年起，给予连续3年，每年最高2000万元的研发支持，在全国城市中研发支持力度属最高。
另外，在福建省的厦门地区，在企业引进上给予最高2000万元的资金支持，对项目支持和研发均可给予最高1000万元，对人才培训基地建设可给予最高500万元的资金支持，在支持力度上属较高行列。福建省晋江市，在人才培训基地建设中最高可给予5000万元的建设补贴支持，在全国城市中补贴金额最高，说明晋江更注重于对人才的培养。在企业引进上晋江可给予5000万元的资金支持，对于重要企业可采取“一企一议”政策，表明晋江在企业引进上也同样重视。
地方政策的持续落地，不仅有力地促进了集成电路产业的可持续发展，也为当地经济提供了前所未有的腾飞契机。在政策的不断催化下，我国集成电路产业将得到快速发展，产业集聚效应日趋显现，各地依靠自身特点、产业配套环境，打造具有本地特色的集成电路产业将指日可待。
附件：
1、长三角地区主要省市集成电路产业政策
上海市
发展定位：打造具有国际影响力的软件和集成电路产业集群和创新源
发展目标：力争2020年集成电路产业规模突破2000亿元
主要政策：《关于本市进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》、《上海市软件和集成电路产业发展专项支持实施细则》等
集成电路产业基金：500亿元
江苏省
发展定位：成为国内外知名的集成电路产业高地
发展目标：到2020年，全省集成电路产业销售收入超3000亿元，产业链主要环节达到国际先进水平，一批企业进入国际第一方阵，年销售收入超百亿元的集成电路企业4家，超50亿元的企业10家，形成一批创新活力强的中小企业
主要政策：《关于加快全省集成电路产业发展的意见》等
南京市
发展定位：打造集成电路产业地标
发展目标：到2020年，全市集成电路产业销售收入超过500亿元，力争达到1000亿元，销售收入超100亿元的集成电路生产类龙头企业1-2家，产业人才整体规模达3万人以上，集成电路设计、制造、封测等关键环节核心技术达到国内领先水平，初步建成国内著名的千亿级集成电路产业基地。到2025年，集成电路产业综合销售收入力争达2000亿元，进入国内第一方阵。
主要政策：《南京市“十三五” 工业和信息化发展规划》、《南京市打造集成电路产业地标行动计划》等
集成电路产业基金：600亿元
无锡市
发展定位：打造国内集成电路产业第一方阵
发展目标：力争在“十三五”期间，全市集成电路产业产值突破1000亿元，其中，设计业120亿、制造业250亿、封测业350亿、配套支撑300亿
主要政策：《无锡市加快集成电路产业发展的政策意见 （2016-2020）》、《关于进一步支持集成电路产业发展的政策意见（2018-2020）》等
集成电路产业基金：200亿元
苏州市
发展定位：打造第三代半导体产业基地
发展目标：到2020年，微纳制造、第三代半导体、创新药物等重点领域进入全球价值链中高端，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重超过50%。成长起一批具有国际竞争力的创新企业，杭州金地大厦桑拿全市拥有5000家高新技术企业、15000家省级民营科技企业
主要政策：《关于推进软件和集成电路产业发展的若干政策》、《苏州市“十三五”科技发展规划》等
集成电路发展基金：苏州工业园区40亿元
浙江省
发展定位：打造成国内领先的集成电路设计强省和国家重要的集成电路产业基地
发展目标：力争到2020年，全省集成电路及相关产业业务收入突破1000亿元
主要政策：《加快集成电路产业发展的实施意见》
杭州市
发展定位：打造集成电路设计创新之都
发展目标：到2020年年底，我市集成电路产业主营业务收入力争达到500亿元，芯片设计达到200亿元，芯片制造达到200亿元，封装测试与材料业达到100亿元
主要政策：《杭州市集成电路产业发展规划》、《关于进一步鼓励集成电路产业加快发展专项政策》等
宁波市
发展定位：长三角南翼集成电路产业核心区和国际重要的特种工艺集成电路产业基地
发展目标：力争到2019年,全市集成电路及相关行业产值突破300亿元到2025年全市集成电路及相关行业产值达到千亿级规模
主要政策：《宁波市集成电路产业三年攻坚行动计划2017-2019》、《关于加快推进集成电路产业发展的实施意见》等
集成电路产业基金：100亿元
安徽省
发展定位：打造半导体产业高地
发展目标：到2021年，安徽省半导体产业规模力争达到1000亿元，半导体产业链相关企业达到300家，芯片设计、制造、封装和测试、装备和材料龙头企业各2-3家
主要政策：《安徽省半导体产业发展规划（2018—2021年）》、《加快集成电路产业发展实施方案（2017-2019年）》等
集成电路产业基金：300亿元
合肥市
发展定位：打造中国IC之都
发展目标：到2020年，建设3-5条特色8英寸或12英寸晶圆生产线，综合产能超10-15万片/月；培育和引进设计企业30家以上，形成数个特定行业的IDM公司，设计产业进入国内前5名；产业销售收入达到500-1000亿元，成为国内最大的奇闻 蟒蛇为报恩竟然当起全职保姆面板驱动、汽车电子、功率集成电路、特色存储器等特定芯片的生产基地
主要政策：《合肥高新区促进集成电路产业发展政策》、《合肥市集成电路产业发展规划（2013-2020年）》等
集成电路产业基金：100亿元
2、珠三角地区主要省市集成电路产业政策
广东省
广州市
发展定位：全国集成电路产业集聚区、人才汇聚区、创新示范区
发展目标：到2022年，广州市争取纳入国家集成电路重大生产力布局规划，建设国内先进的晶圆生产线，引进一批、培育一批、壮大一批集成电路设计、封装、测试、分析以及深耕智能传感器系统方案的企业，争取打造千亿级的集成电路产业集群
主要政策：《广州市加快发展集成电路产业的若干措施》等
集成电路产业基金：广州开发区、黄浦区50亿元
深圳市
发展定位：建成具有国际竞争力的集成电路产业集群
发展目标：突破短板，补齐芯片制造和先进封测缺失环节。到2023年，产业整体销售收入突破2000亿元，设计业销售收入突破1600亿元，制造业及相关环节销售收入达到400亿元。引进和培育10家销售收入20亿元以上的骨干企业
主要政策：《进一步推动集成电路产业发展行动计划（2019－2023年）》、《深圳市关于进一步加快软件产业和集成电路设计产业发展的若干措施》、《加快集成电路产业发展若干措施的通知》等
集成电路产业基金：200亿元
珠海市
发展定位：建设国家级集成电路高端设计基地
发展目标：到2021年，集成电路设计收入超百亿，年均增长30%，软件出口超过50亿美元，软件从业人员达到10万人
主要政策：《珠海市信息产业发展规划（2017-2021年）》、《进一步促进我市软件和集成电路设计产业发展意见》等
3、京津冀地区主要省市集成电路产业政策
北京市
发展定位：建成具有国际影响力的集成电路产业技术创新基地
发展目标：到2020年，重点领域集成电路设计技术达到国际领先水平，先进制造工艺对国产高端芯片支撑能力进一步提升，实现量产的国产核心装备国西普大陆怎么赚钱际竞争力显著增强；一批骨干企业成长为行业领军企业，人才引进与培养体系基本满足行业发展需要
主要政策：《北京市加快科技创新发展集成电路产业的指导意见》、《北京市进一步促进软件产业和集成电路产业发展的若干政策》等
集成电路产业基金：300亿元
天津市
发展定位：建成国内领先的集成电路产业技术创新基地
发展目标：到2020年，全市集成电路产业规模达到600亿元，年均增速保持在30%以上
主要政策：《天津市建设全国先进制造研发基地实施方案（2015—2020年）》、《天津市滨海新区加快发展集成电路设计产业的意见》等
集成电路产业基金：2亿元/年
河北省
发展定位：打造全球集成电路创新高地、国内最大的电子特气研发生产基地、带动作用明显的集成电路产业军民融合示范基地
发展目标：到2020年，全省集成电路产业主营业务收入年均增速30%以上，引进5-10家集成电路上下游企业，培育3-5家具有国内领先水平的集成电路设计服务及集成电路专用材料企业
主要政策：《加快集成电路产业发展的实施意见》等
石家庄市
发展定位：打造全国领先的专用集成电路设计制造基地
发展目标：到2020年，力争全市集成电路产业实现主营业务收入年均增长30%以上，着力形成以集成电路专用材料、集成电路设计、集成电路加工制造、集成电路封装测试为核心的较为完备的集成电路产业链
主要政策：《加快集成电路产业发展的实施意见》等
集成电路产业基金：100亿元
4、中西部地区主要省市集成电路产业政策
湖北省
发展定位：打造全国集成电路自主创新的技术高地和重要产业集聚区
发展目标：到2020年，全省集成电路产业规模超过1000亿元。重点支持能够提供完整应用解决方案企业发展，培育集成电路设计业龙头企业。推动12英寸生产线改造升级、产能扩张、规模发展，兼顾6英寸、8英寸等特色工艺生产线建设，推动芯片制造业做大做强，到2020年形成月产30万片生产规模。
主要政策：《湖北省集成电路产业发展三国重生之我是路人甲txt行动方案》、《湖北省工业“十三五”发展规划》等
集成电路产业基金：300亿元
武汉市
发展定位：打造世界级半导体产业基地
发展目标：到2020年，光谷芯片产业规模将达800亿元，谋建国家集成电路产业发展“第三极”
主要政策：《武汉东湖新技术开发区管委会关于进一步加快软件和信息服务业发展的若干政策》等
湖南省
发展定位：集成电路产业特色集聚区
发展目标：到2020年，集成电路产业销售收入超过400亿元
主要政策：《湖南省集成电路产业发展规划》(2015—2020年）》、《关于鼓励集成电路产业发展的若干政策》等
集成电路产业基金：50亿元
四川省
发展定位：打造集成电路产业集群
发展目标：建设国内领先的集成电路完整产业链，到2020年全省集成电路产业实现产值超1000亿元，到2022年实现产值超1500亿元
主要政策：《集成电路与新型显示产业培育方案》、《四川省“十三五”战略性新兴产业发展规划》等
集成电路产业基金：120亿元
成都市
发展定位：打造中国“芯”高地
发展目标：跻身国内集成电路设计第一方阵，打造国内领先的化合物半导体产业链，建设全国重要的芯片生产基地
主要政策：《进一步支持集成电路产业项目加快发展若干政策措施》、《促进电子信息产业高质量发展的实施意见》等
重庆市
发展定位：打造中国集成电路创新高地
发展目标：到2022年，集成电路产业销售收入突破1000亿元，其中装备材料100亿元、设计企业200亿元、封装测试300亿元、生产制造400亿元
主要政策：《重庆市加快集成电路产业发展若干政策》、《重庆市集成电路技术创新实施方案(2018—2022年)》等
集成电路产业基金：500亿元
陕西省
发展定位：打造中国集成电路产业“新一极”
发展目标：建设集设计、制造、测试、封装于一体的集成电路全产业链，到2020年，实现产值1200亿元
主要政策：《陕西 “十三五”工业经济发展规划》、《鼓励软件产业和集成电路产业发展的实施意见》等
集成电路产业基金：300亿元
西安市
发展定位：打造集成电路产业新高地
发展目标：到2021年，西安集成电路产业产值突破1000亿元，其中集成电路设计产业产值过100亿元，制造业产值过500亿元。
主要政策：《西安市光电芯片（集成电路）产业发展规划（2018—2021年）》、《大西安（西安市—西咸新区）国民经济和社会发展规划（2017—2021）》等
5、其他地区主要城市集成电路产业政策
其他地区
大连市
发展定位：打造世界级集成电路产业基地
发展目标：到2020年，集成电路设计企业达到50家以上，培育和引进销售收入超过10亿元的骨干企业3—5家，建设或引进12英寸芯片生产线1条，6—8英寸功率半导体生产线1—2条；引进和建设封装测试生产线2—3条。到2025年，集成电路产业实现产值500亿元以上。
主要政策：《促进集成电路产业发展的实施意见》、《大连市战略性新兴产业发展实施方案（2018-2020年）》等
济南市
发展定位：打造全球领先的宽禁带半导体产业高地
发展目标：到2025年，初步建成宽禁带半导体产业集聚区，实现产值180亿元，利税38亿元；到2030年，形成成熟的宽禁带半导体产业集群，实现产值350亿元，利税77亿元，形成千亿级的产业集聚发展
主要政策：《关于支持宽禁带半导体产业加快发展的若干意见》等
半导体产业基金：37亿（与富士康共同设立）
厦门市
发展定位：构建集成电路全产业链
发展目标：到2025年，集成电路产业产值将达到1500亿元，以集成电路产业支撑的信息技术产业和相关产业规模超4500亿元
主要政策：《厦门集成电路产业发展规划纲要》、《厦门市加快发展集成电路产业实施细则》等
集成电路产业基金：500亿元
晋江市
发展定位：打造全球内存生产基地
发展目标：到2025年，集成电路产业达千亿规模
主要政策：《晋江市加快培育集成电路全产业链的若干意见》、《晋江市加快培育集成电路全产业链的若干意见》等
福建安芯产业投资基金：500亿元
以上内容节选自高工产业研究院（GGII）发布的《2019年中国半导体产业发展研究分析报告》，若需了解半导体产业详细内容，请见完整版报告。
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